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一、《若干措施》出臺的背景是什么？

2020年，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，對教育評價改革作出系統部署。黨的二十大報告提出要完善學校管理和教育評價體系。2023年5月，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，教育評價事關教育發展方向，事關教育強國成敗。近年來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于教育評價的重要論述和黨中央決策部署，堅持教育正確發展方向和科學育人目標，把教育評價改革作為深化教育綜合改革的總牽引，擺在更加突出位置，從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，著力推進重點領域和關鍵環節改革，教育評價改革呈現出整省推進、多點突破的良好態勢。

《若干措施》是我省深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，持續深化新時代教育評價改革的創新性舉措，對建設教育強省、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。

二、《若干措施》的總體思路是什么？

《若干措施》以《總體方案》為基本依據，充分吸收整合了中央、教育部和我省近年來出臺的政策文件中有關教育評價的規定要求，總結提煉了部分地市、學校在教育評價改革方面的創新舉措，充分借鑒了兄弟省市先進經驗。在體例上，延續了《總體方案》中黨委和政府、學校、教師、學生、用人單位5大教育評價改革主體的結構，確保改革的系統性、完整性。內容上，堅持正確方向，緊扣落實黨的教育方針、立德樹人根本任務、建設教育強國、辦好人民滿意教育提出一系列引領性措施；突出務實管用，充分考慮不同地域、學校的特點，規定了適用全省的具體舉措或基本要求，確保改革有效落地；突出探索創新，根據我省改革實踐，將《總體方案》中部分探索事項調整為全面推開事項，在評價機制、方式、理念、內容上提出了一系列具有首創意義、可行性強的措施，推動改革持續深化。

三、《若干措施》提出哪些創新性舉措？

《若干措施》聚焦黨委和政府、學校、教師、學生、用人單位五大主體，對評價的重點、體系、機制、標準、方法等作了進一步規定。

在深化黨委和政府教育工作評價改革方面，主要完善黨政主要負責同志關心教育、研究教育的工作機制。突出務實可行，在各級黨委和政府定期研究教育工作機制和黨政主要負責同志、分管負責同志聯系學校、到教育一線調研、為師生上思政課、述職必述教育等制度方面提出了具體要求，并推動教育評價改革納入對各市、縣（市、區）政府履行教育職責評價。

在深化學校評價改革方面，牢牢把握立德樹人成效是檢驗學校工作的根本標準，學校類型多樣、定位不同，評價機制應當有所差異，在此前提下，創新提出“基礎性指標+發展性指標+創新性指標”評價模式，構建不同學校差異化評價機制，對幼兒園、中小學、職業學校和高等學校評價導向、側重點、體系等作了方向性規定。

在深化教師評價改革方面，在堅持師德師風第一標準的基礎上，突出以立德樹人成效作為教師評價的基本依據，弘揚教育家精神，創新提出細化中小學教師教學述評述評制度，落實高校教授為本（專）科生上課制度，探索職業生涯周期評價，開展團隊評價，推進代表性成果、實際貢獻評價。對不同學段教師評價重點進行了針對性規定，并突出強化一線學生工作。

在深化學生評價改革方面，創新性提出健全覆蓋基礎教育、高等教育、職業教育的全學段全類型綜合素質評價體系。全面推行學生學習全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，強化評價激勵、診斷功能。對德智體美勞“五育”評價重點作出引領性規定，創新提出健全拔尖創新人才評價機制的原則性要求。

在深化用人評價改革方面，強調樹立正確用人導向。黨政機關、事業單位、國有企業帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向。堅持以德為先、德才兼備，以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬。深化高校“預聘—長聘”制改革，完善人才評價制度，優化人才成長支持機制。

四、下一步將如何推動《若干措施》落實落地？ 

下一步，省教育廳將深入貫徹落實習近平總書記關于教育評價有關重要指示批示精神，落實黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，重點在以下五個方面扎實推進各項改革任務落實落地：

第一，在思想引領上持續攻堅。積極推動將教育評價改革工作納入各級黨政領導干部和各類教師培訓計劃，引導樹立正確的教育發展觀、人才成長觀。廣泛開展教育評價改革宣講活動，打造精品宣講課例，推動入腦入心入行動。

第二，在制度供給上持續破題。聚焦教育評價改革中的重點領域和關鍵環節，出臺一系列務實管用的政策措施。強化方向性引領和系統性設計，指導推動各地各學校健全評價體系、規范評價指標、創新評價方法。

第三，在推進落實上持續用力。建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，每年印發教育評價改革重點任務清單，落實改革責任。各級黨委教育工作領導小組和高校黨委要發揮牽頭抓總作用，加強統籌協調、宣傳引導和督促落實。持續推進改革“項目+試點”重點突破模式，支持各地各學校探索創新，總結提煉典型經驗和先進做法，建立教育評價改革成果發布、經驗復制推廣制度。

第四，在專業化建設上持續加強。積極構建黨委和政府、學校、家庭、社會等多元主體參與評價機制，健全各級教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，引入專業機構和社會組織評價。加強教師評價能力建設和考試命題隊伍建設。強化評價導向作用，推進評價指標簡約化。支持有條件的高校設立教育評價、教育測量等相關專業。推動現代信息技術賦能教育評價改革。

第五，在生態構建上持續優化。以納入督導評價和考核為切入點，強力推動改革深化落實；積極推動學校、教師、學生評價改革系統整合、有效融合，進一步激發學校辦學活力、引導教師潛心育人、提升學生綜合素質。用好提醒、監測機制，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的，依規依法嚴肅問責。

來源：山東省教育廳官網